成都改进任前廉政教育给新任职领导“泼泼冷水”
  “作为新任职领导干部,我接受了成都市领导干部任前廉政教育,虽然只有半天时间,却让我的思想受到了极大的触动,让我认识到,更高的职位意味着更大的责任、更高的风险……”四川省成都市一位新任职市管领导干部这样表示。
  去年8月以前,成都市对新任职市管领导干部的任前谈话和廉政谈话放在一起进行,市纪委和市委组织部在会上提要求,形式较为单一,教育的针对性和实效性不强。
  “大家都知道,任前谈话和廉政谈话后,他们就走马上任,都挺高兴,记住的往往也都是组织在工作上的托付,廉政提醒的作用和效果不够明显。”成都市委副书记、市纪委书记邓修明说,“提拔了高兴可以理解,但有必要在他们走上更重要的岗位前给他们‘泼泼冷水’,让他们在高兴之余冷静下来,深刻认识到权力是把双刃剑,必须审慎用权、廉洁自律。”
  为此,成都市纪委对任前廉政谈话进行了改造、提升、扩容:不再与市委组织部的任前谈话同时进行,而是单独进行;不再一谈了之,走走形式,而是实施“看、谈、签、学、写”五个步骤,提供分量十足的任前廉政教育“套餐”;集中半天时间进行“看、谈、签”,形成强势效应,给领导干部留下深刻印象。
  截至目前,成都市已有198名新任职市管领导干部分三批“享用”了任前廉政教育“套餐”。
  第1步:三看释法明纪 警示教育更直观
  去年8月以来,成都市级部门、区(市)县、国有企业、市属高校的新任职市管领导干部,参加任前廉政谈话不再是直奔会场、坐而听道,而是先走进设在锦江监狱的市法纪教育基地。
  走进一楼展厅,图文并茂的展示,辅以视频点播,让参观者清晰地了解古今中外的反腐败历程。走进二楼展厅,首先要通过“如履薄冰”廊道。走在透明的“冰”面上,会有冰层碎裂的仿真效果,廊道的墙壁上则是投影仪投射下来的“金银财宝”的诱惑。此时,讲解员的话音响起:“为政之路,如履薄冰。生活中,无处不是诱惑,当你想伸出贪欲之手时,请看看脚下的路。”二楼展厅集中展示了近年来四川省和成都市查处的贪污腐败典型案例,让领导干部对照自省。三楼展厅以“与时代同行,让信仰导航”为主题,展示中国共产党不同历史时期先进人物的事迹。
  参观完一楼的反腐历程、二楼的反面警示、三楼的正面示范,整个法纪教育过程让大家深刻思考:入党为了什么?当干部做些什么?身后留下什么?
  除了这三个问号,给新任职领导干部带来心灵震撼的,还有更为直观的以案说纪环节。新任职市管领导干部在法纪教育基地现场观看职务犯罪服刑人员现身说法,随后还要观看由市纪委拍摄制作的专题警示教育片《悔恨》。该片是市纪委对近年来查办的典型违纪违法案件的剖析,通过违纪违法人员的忏悔,触动领导干部的思想,增强他们的自律意识。
  “违纪违法案例中的人员,不少是我们的‘身边人’。回顾他们的人生经历、反思他们的违纪违法轨迹,对我震动极大,真是教训深刻。”成都广播电视大学党委副书记、校长周继平感受颇深。
  第2步:谈讲互动结合 集体谈话更有效
  与以往不同,从去年开始,成都市除新提拔任职的市管领导干部需要接受廉政谈话外,平级、平职交流到重要部门、重点领域、重要单位、重要岗位的市管领导干部,也须接受廉政谈话。市纪委主要领导谈话后,还要邀请三位新任职领导干部代表结合受到的廉政教育谈体会。
  为增强谈话效果,邓修明坚持亲自对市管领导干部进行廉政谈话。谈话内容都紧贴形势,既强调党的政治纪律,又对落实八项规定精神、反对“四风”提出要求;既强调廉洁自律,又要求领导干部落实“一岗双责”。谈话语言多是大白话,比如,警惕人情幌子,诸如一条烟、两瓶酒、几张卡这些“小意思”,反对“廉洁不离口,实惠不离手”,等等。
  “通过聆听领会邓修明书记的讲话,我更加深刻地认识到党风廉政建设的必要性和重要性,不管对工作,还是对领导干部个人来说,廉洁是‘1’,没有了这个‘1’,其他的都是‘0’。”参加廉政谈话的锦江区副区长吴文辉在发言中表示,他将时刻自重、自省、自警、自励,不越道德底线,不触纪律红线,不碰法律高压线,力争多干事、干实事、干好事、不出事。
  第3步:签订廉政承诺书 警示提醒更常态
  签订廉政承诺书,是成都市新任职市管领导干部任前廉政教育“套餐”中的一项重要内容。针对以往廉政承诺书一签了之、内容太多不易记等问题,市纪委对廉政承诺书的内容进行归纳汇总,细化为“六严六不”,对承诺形式进行创新,最大限度发挥廉政承诺书的提醒作用。
  记者在一位市管领导干部的办公桌上见到了他签订的廉政承诺书。除了他本人对“六严六不”承诺签名外,还有家人为他写下的廉政寄语:“希望你能为自己把好廉政关,我会做好你的贤内助。”
  这样的廉政承诺书一式两份,一份由市纪委存档备案,另外一份摆在领导干部的案头。这位领导干部说:“以自己的承诺和家人的嘱咐不时警醒自己,清清白白做官,踏踏实实做事,一生与廉同行。”
  第4步:勤学廉政资料 遵守法纪更自觉
  针对部分领导干部对廉洁自律有关规定学习不深不透、自觉学习较少等问题,在每次廉政谈话结束后,成都市纪委将中央纪委、省纪委编印的领导干部廉洁从政教育读本,如《廉政准则学习问答》等,赠送给参加谈话的领导干部,帮助其掌握廉政知识,并在日常工作和生活中更好地规范自己的言行。
  在很多新任职市管领导干部看来,这些资料就像一本“指南”、一把“戒尺”、一根“红线”,用来指导他们在日常工作和生活中更好地规范自己的言行,提醒告诫他们,哪些事能做,哪些事不能做。
  第5步:亲写廉政心得 自律意识更入心
  “此次教育是一场提高自身党性修养、增强拒腐防变能力的‘及时雨’,令人印象深刻、受益匪浅,特别是看到一些自己认识甚至共过事的人走上了犯罪的道路,教训深刻,真是触及灵魂,催人警醒,发人深省。”成都市委组织部副部长、市委编办主任高建军在廉政心得中写道。
  为促进领导干部真学、真用,市纪委要求,参加任前廉政教育的领导干部在廉政谈话后15日内,结合思想、工作实际撰写一篇廉政心得体会。
  警示教育作用如何?廉政谈话效果怎样?廉政资料学进去没有?从廉政心得体会能看出一二。也有人担心,领导干部会不会因为工作忙随便写写、敷衍了事。那么,在“廉洁成都”网站上公开发布领导干部撰写的廉政心得体会这一做法,必然会令领导干部三思而后写。
  从某种意义上说,这更是一份份呈现于万千网民面前的“廉政承诺”——新任职领导干部们在廉政心得体会中表示,要加强党性修养,严守廉政准则,努力在谋发展、促和谐、解民忧的具体实践中做出实实在在的成绩,请群众评判监督。
  这份承诺能否落到实处?成都市纪委副书记、监察局长景民说:“任前廉政教育‘套餐’的效力不仅要靠廉政教育活动本身,更需加强日常监督,完善健全规章制度,以教育、制度、监督的合力,来更好地规范领导干部行使权力。”

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